Por NTU
Foto: Joel Santana (Pixabay)
Quando se trata de transporte público, o preço da tarifa é um dos assuntos mais espinhosos. No Brasil, o serviço de transporte coletivo é sustentado quase que totalmente pelos passageiros, o que impacta diretamente o valor da passagem. Segundo a Pesquisa da Mobilidade da População Urbana, realizada em 2017 pela Confederação Nacional do Transporte em parceria com a NTU, 29,5% dos passageiros que trocaram os ônibus por outros modais apontaram a tarifa elevada como a principal razão pelo abandono. E, ainda, 75,1% dos entrevistados consideraram a redução da tarifa uma condição necessária para retomar o uso do transporte público por ônibus.
O preço da tarifa não é uma decisão das empresas operadoras e depende diretamente das características do serviço ofertado em cada cidade, conforme determinação do poder público local. Com o objetivo de demonstrar aos usuários como são feitos os cálculos das tarifas e quais componentes trazem um impacto maior ao valor final, o Sindicato das Empresas de Transportes Rodoviários de Petrópolis (Setranspetro), em conjunto com as empresas de transporte coletivo da cidade, criaram um Simulador de Tarifas on-line, que ficou disponível para a população entre junho e setembro de 2019. Nesse período, foram registrados 2.671 acessos, com 501 simulações enviadas.
Para o Setranspetro, o experimento foi um sucesso. Segundo Carla Rivetti, gerente do sindicato, “o simulador foi muito repercutido na cidade, todas as pessoas que tiveram acesso puderam simular vários valores. Nós colocamos questões de real interesse público e que poderiam tornar-se políticas públicas a serem adotadas”.
Os usuários testaram cenários nos quais as tarifas poderiam ser barateadas com a adoção de diversas medidas. Uma delas diz respeito ao Imposto Sobre Serviço (ISS), cuja isenção (que ocasionaria uma diminuição de R$ 0,10 no valor da tarifa) foi apoiada por 78,8% dos usuários. Os internautas também apoiaram o fim da Taxa de Gerenciamento (82,4%), cobrada pela Companhia Petropolitana de Trânsito e Transportes (CPTrans) para a gestão do sistema em Petrópolis.
Com o simulador, o impacto no debate sobre o valor da passagem para a cidade fluminense foi grande. “Foi muito polêmico porque, como se trata de políticas públicas que envolvem verbas públicas como subsídios e isenções tributárias, houve uma discussão muito ampla a respeito desses impactos na tarifa”, disse Rivetti.
A ação surtiu efeito. Em agosto de 2019, durante o reajuste da tarifa de transporte público de Petrópolis, houve um grande debate para que o poder público adotasse uma das propostas colocadas no simulador. “Pela primeira vez, a taxa de gerenciamento da CPTrans foi excluída do cálculo da tarifa, o que causou um impacto de R$ 0,10 de redução”, afirmou Carla.
Dados apurados: Mais da metade dos participantes do simulador, 65,5%, se posicionaram a favor de uma segunda tarifa parcial na casa dos R$ 1,00 a R$ 2,00 para a tarifa na passagem integrada, cobrada quando o passageiro troca de ônibus de um bairro ou região. Essa cobrança seria realizada por meio dos cartões de bilhetagem, atualmente utilizados por apenas 11% dos passageiros de Petrópolis.
Pelos dados obtidos, constatou-se também que 77,2% dos internautas concordaram com um investimento de recursos para arcar com a passagem dos estudantes da rede municipal de ensino, como uma forma de subsídio público, o que poderia contribuir para redução do valor da passagem. Por fim, 51% concordaram com o fim da função de cobrador no sistema de transporte público da cidade, medida que poderia reduzir a tarifa em R$ 0,70.
A experiência do simulador de tarifas foi considerada bem sucedida a ponto de haver planos para o lançamento de uma nova versão em breve: “Pretendemos relançar o simulador com mais questões, envolvendo inclusive subsídios da gratuidade e outros subsídios públicos para o transporte. Vamos aumentar o número de informações do simulador para tornar essa discussão realmente legítima e popular”, completou Carla.
Resultados do Simulador de Tarifas: Conheça no site o resultado da pesquisa realizada pelo Setranspetro e as empresas de ônibus de Petrópolis, entre os dias 25 de junho e 25 de setembro, sobre o cálculo da passagem e detalhes de alguns componentes que mais impactam para o valor final. Durante esse período, os internautas testaram o barateamento da tarifa de ônibus.
